亚洲精品无码AAAAAA片,免费无码又色又爽的视频软件,高潮捣出白浆嗯啊哭叫H漫画,国产YEEZY

2023-11-05 11:00:00 星期日
關(guān)懷版
  • 索引號113710000043591093/2023-02054
  • 公開(kāi)方式主動(dòng)公開(kāi)
  • 發(fā)布機構威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨政辦公室
  • 內容分類(lèi)管委文件
  • 成文日期2023-11-29
  • 有效性/截止日期有效

威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨政辦公室
關(guān)于印發(fā)《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》的通知


威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨政辦公室

關(guān)于印發(fā)《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》的通知

 經(jīng)技區黨政辦發(fā)〔202338


區直各部門(mén),各鎮、街道,駐區各單位,區屬各國企:

經(jīng)管委同意,現將修訂后的《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》印發(fā)給你們,請認真遵照執行。

 

                                 威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨政辦公室

                                                                   20231129

(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案

 

1 總則

1.1 編制目的

建立健全威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案體系,規范工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序,科學(xué)、有效處置工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。

1.2 編制依據

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省生產(chǎn)安全事故應急辦法》《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》《威海市工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規規定。

1.3 適用范圍

本預案適用于威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區區域內工貿行業(yè)企業(yè)內部生產(chǎn)安全事故的應急救援。工貿行業(yè)包括冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等八大行業(yè)。

1.4 事故風(fēng)險分析  

事故類(lèi)型涵蓋中毒和窒息、火災、爆炸、灼燙、坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、車(chē)輛傷害、起重傷害電氣等,具有事故類(lèi)別多、涉及范圍廣、次生災害多等特點(diǎn)。區內工貿行業(yè)企業(yè)數量眾多,分布廣泛,綜合分析,可能發(fā)生事故的風(fēng)險主要集中在以下五種類(lèi)型:

1.4.1  燃氣等可燃氣體導致的中毒、爆炸、火災

工貿行業(yè)涉及的燃氣等可燃氣體具有易燃易爆、有毒有害等特點(diǎn)。燃氣的生產(chǎn)、回收、輸配、貯存、使用等過(guò)程中,存在泄漏、爆炸風(fēng)險,易引發(fā)中毒、爆炸、火災等事故,可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.4.2 高溫熔融金屬導致的灼燙、其他爆炸、火災

金屬冶煉行業(yè)中鐵水及其他高溫液態(tài)金屬,具有極高的溫度,在生產(chǎn)過(guò)程中存在爐內進(jìn)水、爐缸燒穿、高溫熔融金屬容器泄漏、傾覆等風(fēng)險,易引發(fā)灼燙、其他爆炸、火災等事故,特別是液態(tài)高溫熔融金屬遇水混合極易引發(fā)噴爆事故,可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.4.3 粉塵爆炸

金屬、合成材料、糧食、農副產(chǎn)品、木質(zhì)、煤塵、飼料等生產(chǎn)、加工、儲存等企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所,存在可燃性粉塵,粉塵達到一定的濃度、與空氣(氧氣)混合達到爆炸極限,遇到明火或表面溫度超過(guò)引燃溫度的高溫物體等可能發(fā)生粉塵爆炸,且易產(chǎn)生二次爆炸,極易造成群死群傷。

1.4.4 液氨泄漏導致的中毒、火災和爆炸

工貿行業(yè)涉及制冷的多數采用的是涉氨制冷,液氨易揮發(fā)、具有腐蝕性,爆炸極限15.7-27.4%,液氨泄漏時(shí)迅速氣化膨脹,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。若遇高熱,容器內壓增大,有開(kāi)裂和爆炸的危險,極易引發(fā)群死群傷的中毒、火災和爆炸事故。

1.4.5 有限空間作業(yè)導致的中毒、窒息、爆炸等風(fēng)險

有限空間往往自然通風(fēng)或照明不良,作業(yè)環(huán)境惡劣,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足,產(chǎn)生缺氧、爆炸、中毒、高處墜落、淹溺、危險化學(xué)品腐蝕、觸電及未知的其它危險。作業(yè)人員操作不當極易引發(fā)群死群傷的中毒、窒息、爆炸等事故,可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.4.6 一氧化碳導致的中毒等風(fēng)險

一氧化碳是無(wú)色、無(wú)臭、無(wú)味的可燃氣體,冬季常因燃料燃燒不充分而產(chǎn)生,吸入對人體有十分大的傷害。一氧化碳中毒會(huì )損傷人體中樞神經(jīng)系統、呼吸系統、循環(huán)系統,產(chǎn)生頭痛、頭暈、失眠、視物模糊、耳鳴、惡心、嘔吐、全身乏力、心動(dòng)過(guò)速、短暫昏厥等癥狀,嚴重時(shí)可導致昏迷和死亡。

1.5 工作原則

1)以人為本、科學(xué)施救。

2)預防為主、防救結合。

3)快速響應,果斷處置。

4)統一領(lǐng)導、協(xié)調聯(lián)動(dòng)。

5)全面防控、保持穩定。

1.6 事故分級

工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素,從高到低一般分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級別。

1)特別重大事故:指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

2)重大事故:指造成10人以上30人以下死亡(包含被困或者下落不明),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

3)較大事故:指造成3人以上10人以下死亡(包含被困或者下落不明),或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失,或者涉險10人以上,或者緊急疏散人員500人以上的事故。

4)一般事故:指造成3人以下死亡(包含被困或者下落不明),或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2 組織機構與職責

2.1 組織體系

發(fā)生工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故后,由管委決定成立臨時(shí)性指揮機構“威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工貿行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區指揮部”),負責工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故的防范應對和組織、協(xié)調、指揮處置工作。

區指揮部總指揮由管委指定的領(lǐng)導同志擔任,成員由黨政辦公室、黨群工作部(區總工會(huì ))、經(jīng)濟發(fā)展局(應急管理局)、財政金融局、建設局、科技創(chuàng )新局、市場(chǎng)監督管理局、社會(huì )工作部、應急管理中心、事發(fā)鎮街、公安分局、生態(tài)環(huán)境分局、衛生健康管理辦公室、交警三大隊、經(jīng)區供電中心、消防救援大隊等負責同志組成。

區指揮部下設區指揮部辦公室,指揮部辦公室設在威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區應急管理中心,主要負責區指揮部的日常管理工作。突發(fā)事件發(fā)生后,由區指揮部牽頭成立現場(chǎng)指揮部,組織、指揮、協(xié)調事故現場(chǎng)的應急處置工作。

2.2 區指揮部主要職責

2.2.1 區指揮部主要職責

1)全面負責本指揮部職責范圍內的工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險防控、監測預警、信息報告、應急救援處置、指揮調度、恢復與重建等工作;負責本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的先期處置及協(xié)同處置,完整、準確地記錄應急救援的重要事項,妥善保存相關(guān)原始資料和證據。超出我區應對能力時(shí),報管委提請上級政府或有關(guān)部門(mén)響應應對。

2)負責組織開(kāi)展工貿行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險辨識和應急資源調查工作;負責本領(lǐng)域應急隊伍、專(zhuān)家和應急物資裝備等日常協(xié)調和聯(lián)系。

3)分析研判工貿行業(yè)安全生產(chǎn)預警信息,依法依規做好信息發(fā)布和輿情應對工作。

4)制定工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急演練計劃,組織、協(xié)調、調度本指揮部成員單位,以及相應的應急隊伍、物資裝備等資源,按照預案和職責開(kāi)展工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急演練。

5)依據風(fēng)險辨識評估結果負責區級工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急預案的編制、修訂、宣傳教育、解讀培訓。

6)承擔管委交辦的其他任務(wù)。

2.2.2 成員單位主要職責

各成員單位要認真貫徹落實(shí)管委決策部署及區指揮部要求,設立或明確本部門(mén)相應的應急管理組織領(lǐng)導機構,按照職責分工,制定與本預案相銜接的響應措施,為工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故防范和應對提供保障。

黨政辦公室:根據指揮部相關(guān)部署及發(fā)布方案,做好新聞發(fā)布和輿論引導等工作。

黨群工作部(區總工會(huì )):負責事發(fā)單位職工權益保護工作,參與事故調查處理及其他職責范圍內工作。

經(jīng)濟發(fā)展局:協(xié)調各通信運營(yíng)商做好生產(chǎn)安全事故應急通信保障工作。

財政金融局:根據應急救援領(lǐng)域與鎮街財政事權和支出責任劃分原則及其他有關(guān)政策規定,落實(shí)區級保障資金。

建設局:協(xié)調(交通運輸管理部門(mén))實(shí)施事故現場(chǎng)搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送。

社會(huì )工作部:負責組織協(xié)調、指導維護社會(huì )穩定工作。

科技創(chuàng )新局:按照有關(guān)規定,負責事發(fā)單位及參與搶險救災受到事故傷害人員的工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定等職責范圍內的工作。

市場(chǎng)監督管理局:根據事故需要,為事故現場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設備處置提供專(zhuān)家意見(jiàn);提供事故現場(chǎng)特種設備的登記、檢驗信息;按規定參與事故調查處理及其他職責范圍內的工作。

應急管理中心:負責指揮部辦公室的日常工作;承擔本預案的起草,組織協(xié)調指導風(fēng)險防控、應急準備、監測預警、應急處置與救援、資源保障以及恢復重建等工作。

事發(fā)鎮街:負責組織做好或配合區有關(guān)部門(mén)做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應、善后處置等相關(guān)工作。

公安分局:負責維護事故現場(chǎng)的治安秩序,協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施人員疏散;參與事故調查處理;確定死亡人員身份;其他職責范圍內的工作。

生態(tài)環(huán)境分局:負責對事故現場(chǎng)和周邊進(jìn)行環(huán)境監測,對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域向應急指揮部提出相關(guān)建議;事故得到控制后,監督、指導事故企業(yè)或單位對現場(chǎng)遺留危險廢物進(jìn)行規范化處置;參與事故調查處理。

衛生健康管理辦公室:根據現場(chǎng)情況,負責組織指導當地醫療機構做好傷病員的醫療救治、衛生防疫和心理援助等工作。

經(jīng)區供電中心:負責做好事故應急電力保障。

交警三大隊:實(shí)施事故現場(chǎng)區域周邊道路交通管制。

消防救援大隊:負責組織力量進(jìn)行現場(chǎng)救援,根據事故現場(chǎng)情況及事故等級制定相應滅火和人員救助處置方案,實(shí)施火災撲救和被困人員搜救工作。

成員單位可根據實(shí)際需要增減。

2.3 現場(chǎng)指揮部組成及職責

現場(chǎng)指揮部總指揮、副總指揮,由到現場(chǎng)的管委領(lǐng)導同志、應急管理中心有關(guān)負責人擔任,其他到現場(chǎng)的區級部門(mén)和事發(fā)鎮街有關(guān)負責人擔任成員。

工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,按照事故危害程度和影響范圍劃分危險區、支援區、安全區,現場(chǎng)指揮部應按照便于靠前指揮、便于通信保障、交通運輸、隊伍集結和后勤保障的原則,選擇設置于安全區距離現場(chǎng)較近的位置。

現場(chǎng)指揮部根據需要可以設立綜合協(xié)調、搶險救援、專(zhuān)家支持、醫療救治、環(huán)境監測、新聞輿情、秩序維持、后勤保障、善后處置等工作組,其組成及主要職責如下:

2.3.1 綜合協(xié)調組

組  長(cháng):黨政辦公室負責人。

成  員:黨政辦公室、應急管理中心、消防救援大隊等部門(mén),事發(fā)鎮街及其相關(guān)部門(mén)的負責人。

職  責:起草工作專(zhuān)報、領(lǐng)導講話(huà)等文稿,整理區指揮部大事記,按程序報送相關(guān)領(lǐng)導;向管委和上級相關(guān)部門(mén)報送信息;整理區指揮部會(huì )議錄音,形成會(huì )議記錄和領(lǐng)導同志講話(huà)整理稿;按照區指揮部部署要求,協(xié)調其他相關(guān)工作。

2.3.2 搶險救援組

組  長(cháng):應急管理中心負責人。

成  員:應急管理中心、消防救援大隊、主管部門(mén)分管負責人,救援工作組、專(zhuān)家組負責人,事故企業(yè)負責人等。

職  責:對事故危害程度和范圍、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預判;負責研究制定落實(shí)救援技術(shù)方案、安全措施及應急救援各項工作制度;負責實(shí)施指揮部批準的應急救援方案。組織召開(kāi)現場(chǎng)救援調度工作會(huì )議,匯總搶險救援組和專(zhuān)家支持組情況,分析存在問(wèn)題,根據應急救援中存在的問(wèn)題及時(shí)提出優(yōu)化完善措施,報區指揮部審定。

下設救援工作實(shí)施小組:

小組長(cháng):事故企業(yè)或所屬集團公司分管負責人,消防救援等專(zhuān)業(yè)隊伍相關(guān)負責人。

成  員:事故企業(yè)分管負責人、總工程師、調度指揮中心主任、消防等專(zhuān)業(yè)救援隊等。

職  責:按照現場(chǎng)應急救援方案和現場(chǎng)救援組的指令,組織救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng)實(shí)施應急救援和處置;協(xié)調各救援人員科學(xué)合理安排救援工作;將現場(chǎng)救援情況及存在問(wèn)題及時(shí)反饋。

2.3.3 專(zhuān)家支持組

組  長(cháng):由區指揮部指定相關(guān)專(zhuān)家出任。

成  員:由相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家、事故企業(yè)技術(shù)總工等組成。

職  責:對事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救援方案、處置辦法、事故損失和恢復方案等進(jìn)行研究、評估,并提出應急處置措施和決策建議;為事故相關(guān)應急處置工作提供科學(xué)有效的決策咨詢(xún)方案,必要時(shí)參加應急救援和處置工作。

2.3.4 醫療救治組

組  長(cháng):衛生健康管理辦公室負責人。

成  員:衛生健康管理辦公室負責人、相關(guān)醫院主要負責人等。

職  責:根據現場(chǎng)情況,負責組織指導當地醫療機構做好傷病員的醫療救治、衛生防疫和心理援助等工作。

根據救援需要,醫療救護組可以下設現場(chǎng)指揮組(負責統籌指揮協(xié)調)、專(zhuān)家組(負責醫療救治和衛生防疫等工作的專(zhuān)業(yè)指導)、急救轉運調度組(負責現場(chǎng)傷病員120急救和轉運調度等)和衛生防疫組(負責現場(chǎng)衛生防疫工作)等小組。

2.3.5 環(huán)境監測組

組  長(cháng):生態(tài)環(huán)境分局負責人。

成  員:生態(tài)環(huán)境分局等部門(mén)、單位相關(guān)科室負責人、事發(fā)地區鄉鎮及街道辦事處相關(guān)部門(mén)負責人。

職  責:負責組織指導事發(fā)地環(huán)境質(zhì)量應急監測,分析研判現場(chǎng)污染狀況及變化趨勢,指導生產(chǎn)安全事故次生、衍生的環(huán)境污染處置。

2.3.6 新聞輿情組

組  長(cháng):黨政辦公室分管負責人。

成  員:黨政辦公室、公安分局相關(guān)負責人,事發(fā)地鎮街有關(guān)負責人,事故企業(yè)有關(guān)人員。

職  責:科學(xué)做好權威信息發(fā)布,嚴密監測網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài),穩妥做好輿論引導工作;加強負面敏感信息管控處置,及時(shí)清理有害信息。

根據應急救援需要,輿情工作組可以下設現場(chǎng)采訪(fǎng)組(負責聯(lián)系媒體記者采訪(fǎng))、信息發(fā)布組(負責組織協(xié)調對外發(fā)布消息)、輿情信息組(負責輿情管控)、后勤保障組(負責媒體記者接待、住宿安排和輿情組的后勤保障)等4個(gè)小組,分頭開(kāi)展工作。

2.3.7 秩序維持組

組  長(cháng):公安分局分管負責人。

成  員:事發(fā)地公安機關(guān)負責人,治安、特警、交警、通信、刑事技術(shù)等人員。

職  責:負責事故現場(chǎng)治安秩序、人員疏散、交通疏導、現場(chǎng)調查取證,調配警力,及時(shí)疏散圍觀(guān)群眾,維護道路交通秩序;對事故現場(chǎng)及周邊實(shí)施巡邏管控;維護傷員救治醫院治安秩序;做好遇難人員尸檢及與直系家屬的DNA認定工作。

根據需要,秩序維持組可以選擇設置分析研判調度組、現場(chǎng)封控組、辦公區域保衛組、現場(chǎng)外圍保衛組、交通疏導組、街面巡控組、協(xié)助工作組、醫院救治穩控組、應急機動(dòng)組、技術(shù)鑒定組10個(gè)工作小組,按照職責分工,承擔各自安保任務(wù)。

2.3.8 后勤保障組

組  長(cháng):事發(fā)鎮街分管負責人。

成  員:事發(fā)鎮街有關(guān)部門(mén)分管負責人。

職  責:保障救援物資、物品、電力供應;做好救援辦公、會(huì )議、食宿、車(chē)輛等保障工作。

根據需要,后勤保障組可以選擇設置救援物資保障、辦公保障、電力保障、車(chē)輛保障、賓館保障、餐飲保障、通信保障等7個(gè)小組,分別負責物資采購、運輸,辦公用品與用房、信息溝通協(xié)調,電力設施維護,工作用車(chē)、應急用車(chē),住宿保障,生活保障、食品安全及就餐保障,通信保障等方面的后勤保障工作。

2.3.9 家屬接待組

組  長(cháng):事發(fā)鎮街分管負責人

成  員:事發(fā)鎮街和社工部、衛健、應急及涉事企業(yè)等部門(mén)、單位的負責同志。

職  責:成立“一對一”工作專(zhuān)班,每個(gè)專(zhuān)班由1名科級領(lǐng)導干部、1名政府工作人員、1名企業(yè)人員組成,實(shí)施一對一安撫、溝通,視情開(kāi)展心理疏導,及時(shí)收集家屬訴求信息,按照政策做好協(xié)議簽訂、賠償支付、遺體火化等工作,確保不聚集、不發(fā)生意外事故。

2.4 人員代替

現場(chǎng)指揮部總指揮、副總指揮部及各成員單位及部門(mén)負責人,因故不能到現場(chǎng),由補位人或臨時(shí)負責人代替。

3 監測與預警

3.1 預防

3.1.1 監督工貿行業(yè)企業(yè)規范建立和實(shí)施風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,及時(shí)消除重大隱患。

3.1.2 加大對高級別風(fēng)險點(diǎn)和重大危險源的監督管理、管控措施的檢查落實(shí)。

3.1.3 加強源頭治理,抓好新建、改建、擴建項目“三同時(shí)”的落實(shí),積極鼓勵和引導企業(yè)采取安全本質(zhì)化措施。

3.1.4 定期分析工貿行業(yè)風(fēng)險管控現狀,研判突發(fā)事故應對的總體形勢,制定防范措施。

3.1.5 監督工貿行業(yè)企業(yè)制定、及時(shí)修訂和實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應急預案,并定期開(kāi)展應急演練。

3.1.6 監督工貿行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全培訓主體責任,建立健全企業(yè)安全培訓工作制度,提高從業(yè)人員的安全意識和應急逃生能力。

3.2 預警

3.2.1 信息監測與報告

工貿行業(yè)企業(yè)根據現場(chǎng)條件、可能發(fā)生事故的類(lèi)型、危害程度,建設安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患監測預警系統,及時(shí)分析預測。管委有關(guān)部門(mén)、鎮街監管部門(mén)和企業(yè)應當加強對重大危險源的監控,建立常規數據監測、風(fēng)險分析與分級管控等制度,對可能引發(fā)一般及以上生產(chǎn)安全事故的險情,或者其他可能引發(fā)事故災難的重要信息,做到早發(fā)現、早報告、早處置。

各鎮街應急管理部門(mén),對收集到的本區域內或者可能對本區域造成重大影響的工貿行業(yè)一般及以上生產(chǎn)安全事故預測信息,進(jìn)行可靠性分析,根據預警級別及時(shí)向管委、應急管理中心和相關(guān)部門(mén)報告。

3.2.2 預警級別

根據工貿行業(yè)事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,依據本預案的事故分級,工貿行業(yè)事故預警級別由高到低分為四級:紅色預警、橙色預警、黃色預警、藍色預警。

1)紅色預警:情況緊急,初步判斷可能發(fā)生或易引發(fā)特別重大事故;事故已發(fā)生,可能會(huì )進(jìn)一步擴大事故范圍或次生、衍生事故,造成重大人員傷亡的;管委根據情況采取區級應急響應。

2)橙色預警:情況緊急,初步判斷可能發(fā)生或易引發(fā)重大事故;事故已發(fā)生,可能會(huì )進(jìn)一步擴大事故范圍,造成更多人員傷亡;管委根據情況采取區級應急響應。

3)黃色預警:情況比較緊急,初步判斷可能發(fā)生或易引發(fā)較大事故;事故已發(fā)生,可能會(huì )進(jìn)一步擴大事故范圍,造成較多人員傷亡;管委根據情況啟動(dòng)區級應急響應。

4)藍色預警:出現異常狀態(tài),初步判斷可能發(fā)生或易引發(fā)一般事故;事故已發(fā)生,可能會(huì )進(jìn)一步擴大事故范圍,增加傷亡人數;管委根據情況啟動(dòng)區級應急響應。

3.2.3 預警發(fā)布和解除

接警部門(mén)按照權限處警,適時(shí)發(fā)布預警信息。信息發(fā)布、調整和解除,可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )或其他方式進(jìn)行。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)安全事故或危險已經(jīng)解除,已發(fā)布預警的政府及相關(guān)部門(mén)應及時(shí)宣布解除預警,并解除相關(guān)措施。

1)紅色預警:提請市政府發(fā)布和解除。

2)橙色預警:提請市政府發(fā)布和解除或提請市政府授權管委發(fā)布和解除。

3)黃色預警:由管委發(fā)布和解除。

4)藍色預警:由管委發(fā)布和解除。

4 應急響應

4.1 事故報告

4.1.1 初報

企業(yè)發(fā)生事故后,現場(chǎng)人員應立即報告本單位負責人;企業(yè)負責人接到事故報告后,應在第一時(shí)間將事故情況如實(shí)報告管委應急管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)。

內容包括:發(fā)生事故的單位、時(shí)間、可能的后果。

4.1.2 續報

區應急管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)接到事故初報后,迅速與事發(fā)單位確定、核實(shí)事故的詳細情況,向上級續報。發(fā)生較大以上事故的,以快報形式報市應急局。

續報的主要內容:?jiǎn)挝?、時(shí)間、事件規模、傷亡人數、其它后果、救援情況、預后發(fā)展等。

4.1.3 實(shí)行24小時(shí)值班制度:

1)有關(guān)部門(mén)接到安全事故報告后,應立即向管委值班室報告。

2)及時(shí)向管委和市政府有關(guān)部門(mén)報告事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

4.2 響應程序

發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故,由高到低實(shí)施一級、二級應急響應。

4.2.1 一級響應

發(fā)生一般以上事故,按照本預案成立指揮部,管委主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導同志立即趕到現場(chǎng)進(jìn)行調度指揮,指揮部成員單位、各工作組及相關(guān)專(zhuān)家、救援隊伍趕赴事故現場(chǎng),迅速按照分工開(kāi)展科學(xué)有序先期救援工作,之后在上級指揮部指揮下開(kāi)展應急處置工作。及時(shí)向市政府、市應急局報告應急救援進(jìn)展情況。

4.2.2 二級響應

發(fā)生一般事故,按照本預案成立指揮部,管委分管領(lǐng)導或應急管理中心主要負責人立即趕到現場(chǎng)進(jìn)行調度指揮,指揮部成員單位、各工作組及相關(guān)專(zhuān)家、救援隊伍趕赴事故現場(chǎng),按照分工開(kāi)展救援工作,并隨時(shí)向黨工委管委報告應急救援進(jìn)展情況。

超出我區救援能力的,立即向市政府有關(guān)部門(mén)報告,請求啟動(dòng)市級應急響應。

以上響應分級中,所稱(chēng)“以上”包括本數,所稱(chēng)“以下”不包括本數。

4.3 處置措施

4.3.1先期處置

1)事故發(fā)生后,事發(fā)單位立即組織本單位應急力量,在確保救援人員安全及不發(fā)生次生、衍生事故前提下,積極開(kāi)展科學(xué)自救互救,以先救人為首要任務(wù),并通知就近救援隊伍前來(lái)支援;組織實(shí)施人員疏散撤離、封閉現場(chǎng)等措施。

2)管委迅速成立現場(chǎng)應急救援臨時(shí)指揮部,先行組織應急救援力量,營(yíng)救遇險人員,搜尋、疏散、撤離、安置受到威脅的人員;采取防止事故擴大的措施??赡芪<熬仍藛T安全時(shí),不得盲目施救。當地救援力量不足或者事態(tài)嚴重時(shí),應等待市指揮部派遣救援力量抵達;在市指揮部人員到達現場(chǎng)后,先期處置終止。

3)先期處置主要措施

①煤氣泄漏、著(zhù)火事故:立即組織現場(chǎng)人員向上風(fēng)口撤離,迅速切斷煤氣,現場(chǎng)救援必須佩戴空氣呼吸器,現場(chǎng)禁止火源;煤氣管道爆炸著(zhù)火,充氮氣或蒸汽保壓,逐漸關(guān)閉煤氣閥門(mén)。

②高溫熔融金屬事故:轉爐、電爐進(jìn)水立即斷電,關(guān)閉進(jìn)水閥,轉爐關(guān)閉底吹氬,關(guān)閉氧氣及氮氣氣源,嚴禁動(dòng)爐,組織現場(chǎng)人員警戒和撤離。發(fā)生高溫熔融金屬容器泄漏、傾覆,跑鋼、跑鋁、跑銅等情形時(shí),對周邊影響范圍內的煤氣、天然氣等易燃易爆裝置及管道進(jìn)行停氣和防護;區域禁止有水;高溫液態(tài)影響區域的下水道、地溝、低洼處等保持圍堰等防護措施良好,防止高溫液體進(jìn)入;嚴防高溫液體與水混合。

③粉塵爆炸事故:立即停機,及時(shí)切斷動(dòng)力電源;立即組織撤離現場(chǎng)人員;組織應急力量撲救火災,鋁粉、鎂粉不能使用水、泡沫滅火劑等滅火。

④液氨泄漏事故:立即停止作業(yè),組織現場(chǎng)人員向上風(fēng)口撤離;先行停機切斷設備電源,開(kāi)啟噴淋系統與事故風(fēng)機;事故處置人員穿戴防毒面具或空氣呼吸器、重型防化服,攜帶搶險堵漏工具進(jìn)入現場(chǎng),查找泄漏點(diǎn),關(guān)閉泄漏點(diǎn)前后閥門(mén);如無(wú)法靠近發(fā)生氨泄漏設備,立即關(guān)閉與之相連通其他設備最近氨閥,開(kāi)啟緊急泄氨器。

⑤有限空間作業(yè)安全事故:立即停止作業(yè),撤離現場(chǎng),開(kāi)展自救互救,嚴禁盲目施救,禁止未經(jīng)培訓、未佩戴個(gè)體防護裝備人員進(jìn)入有限空間施救;救援時(shí)設置警戒區域,嚴禁無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入,救援人員必須正確穿戴個(gè)體防護裝備開(kāi)展救援行動(dòng),在有限空間內救援時(shí),必須采取可靠的隔離(隔斷)措施,保持持續通風(fēng),直至救援行動(dòng)結束;救援人員必須與外部人員保持有效聯(lián)絡(luò ),并保持通信暢通,救援持續時(shí)間較長(cháng)時(shí),應實(shí)施輪換救援,出現危險時(shí),救援人員立即撤離危險區域,等待安全后再實(shí)施救援。

4.4 信息發(fā)布

發(fā)生事故后,管委或應急指揮機構要在事故發(fā)生后按有關(guān)要求通過(guò)主流媒體向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,政府應對措施和公眾防范措施等。要及時(shí)發(fā)布權威信息,根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律、法規和國家另有規定的,按照其規定。

4.5 應急結束

事故現場(chǎng)得以控制,遇險人員獲救,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)區指揮部研究、決定,宣布應急結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。

應急結束后,應將情況及時(shí)通知參與事故處置的各相關(guān)單位,必要時(shí)還應通過(guò)廣播電臺、電視臺等新聞媒體同時(shí)向社會(huì )發(fā)布應急結束信息。

5 后期處置

5.1 善后處置

管委組織事發(fā)單位和相關(guān)部門(mén)、單位,在區指揮部指導下積極做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處置等事項,盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會(huì )穩定。保險監管機構督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

5.2 調查與評估

5.2.1工作總結

管委及其有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對應急救援工作進(jìn)行總結,提出加強和改進(jìn)同類(lèi)事故應急救援工作的意見(jiàn)建議,在善后處置工作結束后15日內,以書(shū)面形式報市政府及其有關(guān)部門(mén)。

5.2.2調查評估

較大及以上事故由上級政府組織事故調查組進(jìn)行調查,一般事故由市政府授權管委組織事故調查組進(jìn)行調查,根據事故具體情況,事故調查組由管委、應急管理部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)、公安機關(guān)以及工會(huì )派員組成,事故調查組可聘請有關(guān)專(zhuān)家參與調查。

6 保障措施

6.1 隊伍保障

6.1.1 企業(yè)應急隊伍保障

工貿行業(yè)企業(yè)的救援力量是事故救援的第一響應者。企業(yè)應加強由專(zhuān)職人員組成的救援組織建設,不具備單獨建立專(zhuān)業(yè)救援組織的企業(yè),可以建立兼職的救援組織,還可與臨近的專(zhuān)業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與臨近的企業(yè)聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)救援組織。救援人員按隸屬關(guān)系,由所在單位為救援人員每年繳納入身保險金,保障救援人員的切身利益。

6.1.2 政府應急隊伍保障

政府專(zhuān)業(yè)救援隊伍是應急救援的主力軍。管委應掌握所轄區域內應急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應急救援隊伍建設和裝備配備情況。

6.2 經(jīng)費保障

工貿行業(yè)企業(yè)應按規定足額購買(mǎi)安全生產(chǎn)責任保險。事故災難應急救援資金由事故單位承擔,事故單位暫時(shí)無(wú)力承擔的,由管委協(xié)調解決。

6.3 物資保障

工貿行業(yè)企業(yè)事故應急救援物資和設備儲備,以區應急救援物資庫、企業(yè)設備物資庫、部分生產(chǎn)廠(chǎng)家為主儲備。在應急救援中,儲備物資不能滿(mǎn)足救災需求、管委需要緊急征用救援裝備時(shí),涉及到的部門(mén)、單位必須積極配合,全力支持,保證救災物資及時(shí)到位。

6.4 醫療衛生保障

應急醫療救援主要由企業(yè)醫院和當地醫療機構的醫療隊伍承擔。必要時(shí),由區指揮部緊急調集醫療衛生救援隊伍及藥品、器械參與救援。

6.5 交通運輸保障

發(fā)生工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故后,區指揮部根據需要,及時(shí)協(xié)調民航、交通和鐵路等行政主管部門(mén)提供交通運輸保障。各有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,開(kāi)通特別應急通道,確保搶險救援物資、器材和人員及時(shí)運送到位。

6.6 治安保障

由事發(fā)鎮街組織實(shí)施事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,維護現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾,做好治安工作。

6.7 人員防護

6.7.1 救援人員的安全防護

1)在搶險救災過(guò)程中,專(zhuān)業(yè)或輔助救援人員,根據企業(yè)事故的類(lèi)別、性質(zhì),要采取相應的安全防護措施,嚴格控制進(jìn)入事故區域人員的數量。

2)各應急救援工作地點(diǎn)均安排專(zhuān)人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等因素,滿(mǎn)足救援安全條件;

3)所有應急救援工作人員必須佩戴相應的安全防護裝備、檢測儀器,才能進(jìn)入事故救援區域實(shí)施應急救援工作,保證工作人員的安全。

4)應急救援過(guò)程中,發(fā)現對應急救援人員生命安全造成威脅的異常狀態(tài),立即撤出現場(chǎng),研究確定可靠的防護措施時(shí)方可恢復應急救援工作。

6.7.2 群眾的安全防護

后勤保障組負責組織群眾的安全防護工作。主要工作如下:

1)確定保護事發(fā)地周邊群眾安全的防護措施。

2)指定有關(guān)部門(mén)負責疏散、轉移群眾。

3)確定應急避難場(chǎng)所,提供必要的生活用品,加強傳染病防治知識宣傳,并加強治安管理。

6.7.3 極端情況的安全防護

在工貿行業(yè)事故救援過(guò)程中,出現繼續進(jìn)行搶險救災對救援人員的生命有直接威脅,極易造成事故擴大化,或沒(méi)有辦法實(shí)施救援,或沒(méi)有繼續實(shí)施救援的價(jià)值等情況時(shí),經(jīng)過(guò)現場(chǎng)指揮部充分論證,提出終止救援的意見(jiàn),報區指揮部決定。

6.8 通信保障

經(jīng)濟發(fā)展局等有關(guān)部門(mén)負責協(xié)調通信企事業(yè)單位做好事故發(fā)生地公共通信保障,搶護毀損設施,協(xié)調調度應急通信設施,確保應急救援的通信暢通。

7 預案管理

7.1 宣傳和培訓

7.1.1宣傳教育、增強意識

各級各有關(guān)部門(mén)和工貿行業(yè)企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識,增強公眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救互救能力。

7.1.2學(xué)習培訓、提升能力

應急管理部門(mén)、應急救援隊伍管理部門(mén)和組建單位,要有計劃、有層次、有重點(diǎn)地組織應急救援隊伍指戰員的業(yè)務(wù)學(xué)習、教育、培訓,掌握應急預案內容、熟悉應急職責及相關(guān)應急程序和知識,不斷提高應急救援人員的處置能力。企業(yè)負責組織并加強本單位職工科學(xué)救援和自救、互救知識的培訓。

7.2 演練和評估

7.2.1 部門(mén)演練

指揮部各成員單位、各級應急救援隊伍,要按照國家、省、市相關(guān)法律法規以及《山東省突發(fā)事件總體應急預案》要求,定期組織不同類(lèi)型的工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案演練。

7.2.2 企業(yè)演練

工貿行業(yè)企業(yè)應當根據本單位特點(diǎn),按照國家、省、市相關(guān)規定,定期開(kāi)展本單位的事故應急預案實(shí)戰性、常態(tài)化演練。

7.2.3 總結評估。

演練結束后,應急演練組織部門(mén)應及時(shí)進(jìn)行總結評估,客觀(guān)評價(jià)應急演練實(shí)施效果,分析存在的問(wèn)題,檢驗應急預案的適用性,對應急預案提出修訂意見(jiàn),形成演練評估報告,上報主管部門(mén)和應急管理部門(mén)。

7.3 預案修訂

本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和職能發(fā)生重大改變,或在執行中發(fā)現不足時(shí),應及時(shí)進(jìn)行修訂,并報管委備案。

7.4 預案解釋

本預案由應急管理中心負責解釋。

7.5 預案實(shí)施時(shí)間

本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

8 附

8.1 其他要求

區指揮部各成員單位應根據本預案和職責分工,做好應急預案相關(guān)工作。

8.2 獎懲

8.2.1 表彰獎勵

在工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急處置中作出重大貢獻的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰獎勵。

8.2.2 懲處追責

對單位和個(gè)人未按照預案要求履行職責,造成重大損失的,由上級主管部門(mén)或紀檢監察機關(guān)、所在單位給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


政務(wù)公開(kāi)~關(guān)于印發(fā)《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》的通知.doc

政務(wù)公開(kāi)~關(guān)于印發(fā)《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》的通知.pdf

圖文解讀:《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工貿行業(yè)應急預案》

【動(dòng)漫解讀】威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案

領(lǐng)導人解讀:《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工貿行業(yè)應急預案》


 

丁青县| 海丰县| 蛟河市| 杨浦区| 乌兰察布市| 台北市| 宜兴市| 苏尼特右旗| 启东市| 清苑县| 大方县| 崇左市| 邵武市| 黄大仙区| 尉氏县| 临漳县| 临朐县| 温州市| 开江县| 卓资县| 建宁县| 万载县| 增城市| 扶沟县| 石门县| 云梦县| 夏津县| 湖口县| 信丰县| 娄烦县| 手游| 白水县| 谷城县| 富裕县| 锦州市| 东港市| 华蓥市| 兴化市| 富民县| 敦化市| 忻城县|